政府部門及私人企業的平行時空

地政總署繼四年前被審計署批評後，日前再次被申訢專員公署揭露「hea」做，縱容私人霸佔官地，一些個案更是拖延經年；問題甚至被「規範化」、「正常化」。

其實我們銀行業亦有相同的機制，每年除聘用合資格核數公司之外，每間銀行更有自己的 Internal Audit 部門，確保銀行帳目及日常運作無誤。銀行的管理層會高度關注報告帶出的問題和解決建議。金融風暴之後，各地監管機構加強監控，審計部門更形重要。一旦發現問題或漏洞，負責的人員縱使毋須「人頭落地」，但必須於最短時間內糾正，否則隨時有可能被追究天文數字的罰款。

那為甚麼地政總署，與及其他被審計署點名批評的政府部門，多年來仍可採取「意見接受、態度照舊」的運作模式？對問題行「拖」字訣，得過且過，敷衍了事？

究竟在回歸前港人引以為傲的高效率、高質素公務員隊伍出了甚麼問題？
這相信是一個極複習的課題，可在各大小商學院成為 case study。從一個市民的角度去看：

• 是否因為九七前有太多高層官員提早退休移民，令公務員團隊斷層，多年來無法填補失去的知識和經驗？
• 是否在英國人撤出之後，我們的行政長官和政務官（AO）無能力作出同樣有利香港的行政決定，「當家作主」？
• 是否2002年由當時特首董建華先生倡議並實行的政治委任「高官問責制」破壞了行之有效的公務員體制和中立性？
• 内地一套弄虛作假、用人唯親、靠走後門的劣質文化，近年是否慢慢滲透及蠶食我們的公務員隊伍及其質素？
• 在現屆政府上場後，毫不忌憚地利用各部門為多項政治決定或錯誤政策保駕護航，出現了「我」說了就是、我對你錯的人治思維（如林鄭月娥司長的「官到無求膽自大」或選舉主任自我演繹【基本法】或自我篩選候選人）。

要是我們的官員繼續沿用這種自以為是、少做少錯的思維運作，恐怕類似地政總署的個案將會陸續有來，甚或變本加厲。

在私人公司，我們需要一個向董事局負責的管理層，包括CEO及各部門主管，由他們全責處理問題。

我們認為如要改善香港現況，首先必須要有一個真正向市民負責的政府；其次要任命有領導能力的官員，並需有效落實問責制，最後透過議會、傳媒及社會大眾一起監察政府。